第六章 开始改革(2 / 2)
第二件事,你办的工商企业已经不少了,但大多已陷入困顿。不管你是官督商办,还是官商合办,本质上还是官办,到最后都会变成衙门,腐败倾轧,人人没有积极性,消极怠工。而且,经费都靠朝廷拨款,不考虑成本,不计算利润,也无法创新,怎么能竞争得过洋人?即便有民间商人来入股,赚了钱官府拿大头,赔了呢?难道商人还敢叫官府赔偿吗?好处不多,风险却很大,谁愿做冤大头?”
李鸿章偶尔也有想过这些问题,但从来没有人这样明确的指出过,不禁深思。
丁云桐又说:“想必你也知道日本正在搞维新,他们已经开始将工矿企业统统低价转让给私人,为了利润,这些人还不拼命经营?其办事效率远非官府衙门可比啊。”
李鸿章对此其实也有耳闻,想不到皇上年纪幼小,而且身居九重,居然也这么清楚,他已经佩服的五体投地了:“那微臣该如何办理,请皇上明示。”
丁云桐点点头道:“办法就是企业让民间资本自由参股,建立股东大会,由股东大会聘请人才,担任经理,专心经营,如果经营不善,就另选贤能,这样企业就会有生机。而官府只负责监督收税,提供政策保护,把关产品质量,监管市场有序经营等等。这具体管理章程,可以借鉴洋人的法律,这个以后会慢慢公布。
至于有几个军火企业,比如江南制造总局,天津机器局,福州船政局等等,可以规定官府参股必须过半,具体可有华夏银行出面,而且由官府聘请洋人,并负责安全与保密事宜,这些意思朕也会传旨两江总督。”
李鸿章频频点头,全身有一种莫名的冲动,预感到所有的一切都将焕然一新。
“第三件事,朕知道你已经在筹备办设铁路局和电报局,此事须要从速进行,订出章程,等过段时间,新政一开始,马上要动手做。”
李鸿章问道:“陛下要厉行新政?”
丁云桐点头:“不错,今年年底就要开始光绪新政,但不会大张旗鼓,一切要低调进行。有新政之实,无新政之名。把事情一件件办好,办出成绩来。但表面看上去似乎一切都是原样。这样,等那些老夫子们出来阻挠,一切木已成舟,也避免官民疑虑。同时不让洋人有警惕戒备之心。”
李鸿章心悦诚服,跪下磕头:“吾皇圣明,新政必能大获成功。”
丁云桐看看说得差不多了,就让李鸿章退下了,等下要拟旨把新政的消息一点点透露于沈葆桢,左宗棠以及军机处有志于革新的官员。
刚才跟李鸿章说的,只是新政的一个零头,不过是李鸿章目前能做的。
等到把权力中枢的人选按自己的意思安排好,到时候再大动手脚。
等办好华夏银行,户部的款项收入支出都必须经过华夏银行,可以统筹全局的管理全国的经营投资,包括将来的资本输出。历史上,花旗银行,汇丰银行以及华俄道胜银行都是帝国主义重要的侵略工具。
接着要改革政府机构,将六部和总理衙门换掉。
同时改革军制,编练新军。八旗兵和绿营已经腐朽糜烂,而且每年还要两千万两白银供养,实在不堪重负。绿营可以顺利裁撤,八旗却很麻烦,贸然撤掉只怕会激起皇亲贵族的反对,自己权力还不稳固,暂时先不理他。等到忠于自己的新军练成,便可立刻撤掉八旗,枪杆子里出政权,还怕他们造反不成。
至于湘军,在曾国藩死后都已经慢慢裁减,有些加入了李鸿章的淮军,现在只剩下左宗棠的西征军。另外淮军也有几万人,将来经过整编改造,可以作为新军的辅助部队。历史上到了甲午战前,淮军能战的部队只有五万多,机动部队只有两万五千人,还不如日本一个军的实力,更不要说日本仅仅一线精锐部队,就超过了十二万,甲午战争不输就是活见鬼了。
现在自己穿越过来,那就不一样了。计划用五六年时间,能建成一支精锐部队。这支部队要有统一制式的武器,有完备的后勤保障体制,有通讯医疗情报等等各方面充分支持,有高效率高素质的指挥体系,要有新兵补充和训练的制度保证。但是最最重要的,超过一切的,是要有真正意义的爱国忠君概念,知道在为什么而战。
历史上八国联军侵华,里面甚至有一支华人雇佣军。洋人问他们,为什么要攻打自己的国家,难道不爱国吗?他们怎么回答呢,他们说:“因为这个国家不是我们的,是那些达官贵人的,是皇帝和太后的。率土之滨莫非王土,所以这个国家的一切,包括人民都是皇帝的私有财产,国家不属于我们,我们为什么不能攻打?”
等到军队准备就绪,就可以对外采取一些主动了。
看着西暖阁的窗外,丁云桐自语:“新政就要开始了。”