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第一百四十章 千秋功业(2 / 2)

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从严格的意义上讲,政治的基础是文化。西方世界能够推行民主政治,与其历史文化有着必然关系。早在古希腊时期,民主政治就已深入人心。文艺复兴之后,西方世界逐步摆脱了教廷的控制,文化思想迅速传播,民主政治获得了肥沃的土壤,最终生根发芽,几百年来逐步形成了现在的局面。

共和国没有西方文化基础,也就不可能采用西方的政治模式。

“毫无疑问,我们必须摸索着前进,没有任何经验可谈。”王元庆在讨论具体问题的时候显得格外小心谨慎。“我的想法是,从基层做起,先在几个省市搞试点,找到可行的办法之后,再在全国推广。”

“如何做?”

“基层代表直选。”

“直选!?”顾卫民暗暗一惊,迅速思考一番,问道,“在多大的范围内搞直选,如何保证直选的客观性?”

“客观性的问题不需要考虑,资讯这么发达,让民众参与监督,问题就能解决。”王元庆稍微停顿了一下,“直选范围,先在县级试行,一年之后推广到市级,如果可行,最终推广到省级。”

“是不是太快了?”

“并不快,有民意基础,缺的只是具体实行办法。”

顾卫民微微点了点头,说道:“直选只是一个问题,另外的问题同样重要,比如代表大会的权限。”

“权限必须搞清楚,幸运的是,我们有法可依。”王元庆淡淡一笑,说道,“纪老为我们留下了很大一笔财产,按照相关法律,我们可以在代表大会建立更加全面的监督体系,赋予代表大会更加强大的监督权力。当然,我们可以参考某些西方国家的制度,在代表大会成立各种委员会,由其履行基本监督权。”

“监督只是代表大会的权力之一,还有立法。”

“立法更重要,代表大会的主要权力就是立法。”王元庆长出口气,说道,“我们的问题也在这里,行政立法在很大的程度上削弱了代表大会的立法权。幸运的是,纪老仍然为我们考虑到了这个问题,早就对行政立法做了限制。我们要做的,只是逐步加强对行政立法的管制,特别是对各级地方政府行政立法的管制,将立法权还给代表大会。立法是非常专业的工作,可以在代表大会成立相关的委员会。随着改革推进,我们迟早得在代表大会推行全职代表制度。”

顾卫民再次皱起眉头,似乎不太明白王元庆的意思。

“省级以下的代表可以兼职,但是省级与国家级的代表必须全职,获得与同级公务员相等,甚至略高于公务员的薪酬。这样,才能充分发挥代表的积极性,也才能让更多的民众参与政治活动,而不是让权力再次落到部分人的手里。”

顾卫民沉思一阵,说道:“这个办法没有多大问题,毕竟省级与国家级代表的人数非常有限,发工资对政府没有太大的负担。关键问题是,代表的工资由政府发,谁能保证代表不为政府服务?”

“这就得从立法上解决了。”王元庆看了眼顾卫民,说道,“通过立法,确定政府为代表支付酬劳的基本制度。国家级代表的酬劳好解决,国务院不会乱来。如果有必要,还得通过立法的方式,从地方政府的预算中抽取部分经费,优先保证代表的薪酬,避免政府干预代表大会。”

“只能这么做,不然就是换汤不换药。”

“办法想到了,具体的工作并不简单。”王元庆叹了口气,说道,“本来我想亲自负责这件事情,但是‘口木战争’久拖不决,外交方面的麻烦事一大堆,还有军队那些烦人的事情,抽不出太多的精力推进改革。”

“老王,绕了这么大个圈子,就是想让我来做嘛。”

王元庆立即笑了起来。

“没问题,我先通盘考虑一下,尽快给你一份详细改革报告。”顾卫民没有推辞,立即接过了重担。“你说得没错,我们已经到了非改不可的地步。国家要想继续发展,要想实现民族复兴的伟业,我们必须迎难而上。就算前面是刀山火海,我们也不能有半点犹豫。所谓功在当代、利在千秋,就算为了我们的子孙后代,我们都要全力以赴!”

“老顾,能有你这句话,我就放心了。”

两人都笑了起来。

在民族大义面前,这两位曾经水火不容的领导人站在了一起。

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