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第十九章 分家大会(2 / 2)

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大会开始前,网络上出现了一幅非常有意思的漫画:背景为非洲大陆,象征美国的白头鹰在西非上空振翅待飞,却把一只鹰爪伸到了东非高原上;象征共和国的巨龙盘踞在东非大地上,却把尾巴伸到了几内亚湾;北面摆出冲刺样子的铠甲武士象征刚刚崛起,想在非洲分上一羹的欧盟;南面张牙舞爪,却骨瘦如柴的一只黑豹代表的自然是守成有余、进取不足的南非;而在画的右上角,还有一团白色的云雾,大概是象征远在万里之外、暂时。

可以说,这幅漫画非常形象的反映了非洲大陆的局势。

如果看得更深入一点,就能发现一些非常有趣的事情。

从势力范围来看,共和国与美国的影响力是无与伦比的,别说欧盟与俄罗斯,就连地头蛇南非也差远了。

与美国关系密切的,基本上都是西非地区的小国。当然,这种现象既有现实因素、又有历史因素。从地理位置上看,这些大西洋东岸国家均面向美国与欧洲,与西方世界的经贸往来非常密切。从现实情况来看,在美国加快西约集团的扩张步伐的大背景下,西非国家无疑是首批吸纳的对象。从历史来看,西非国家是西方世界的第一批殖民地,也是基督教向全球蔓延的第一站,大部分西非国家都是基督教国家,在文化、信仰、价值观念上与西方世界比较接近。综合这些因素,美国首先控制西非国家也就不足为奇了。

当然,还有一个隐藏得更深的原因。这些国家的面积最多10来万平方千米出头、大都只有几万平方千米,人口最多不会超过3000万、大都只有几百万。也就是说,这些国家很好控制,按照美国提出的发展方式,即首先解决安全问题,也不会因为发展不足,导致严重的社会动乱。更何况,因为这些国家都足够小,在必要的时候,美国可以通过援助化解其国内矛盾。

与共和国关系密切的,基本上都是东非地区的大国,至少与西非那些小国相比,不管在人口还是在国土面积上,都算得上是大国。其中的原因也很复杂,除了前面提到的,那些西非小国倒向美国的因素之外,一个重要因素就是,西方国家提出的“安全优先”政策在这些国家都失败了。

由此可见,“安全优先”政策只能在国土面积狭小、人口较少的国家推行,只要国家大了,不管是由幅员导致的管理问题、还是由人口导致的统治问题,只要发展出了问题,就算“安全问题”搞得再好,也不可能杜绝社会动荡。也就是说,非洲的“大国”只能施行“发展优先”政策。与之相反,因为所谓的“安全优先”政策无非就是借助目标国的买办阶级进行掠夺,买办阶级也能从中获益,所以在贿赂几个官员就能控制一个国家的情况下,美国提出的发展方式更有市场,共和国提出的发展方式反而不受当权者欢迎。正是如此,地处西非的尼日利亚在被美国的盟国合围的情况下,都没有倒向美国,而地处东非的厄立特里亚与吉布提至今仍然在美国的怀抱之中。

当然,非洲大陆上也一些例外,即面向地中海的北非国家。

严格说来,北非国家不应该算在非洲国家的行列之中,因为受到南面撒哈拉沙漠与东非高原的隔绝,从数千年前开始,北非地区就受到了古希腊与古罗马文明的影响,不管是在习俗上还是在传统上,都与欧洲国家接近。因为中间横着地中海,所以北非国家又与欧洲国家不完全一样,特别是在东罗马帝国灭亡之后,奥斯曼土耳其帝国迅速兴起,使北非地区深数伊斯兰文明影响。

总体而言,北非国家与欧洲关系密切,是欧盟的天然盟友。

正是如此,美国与共和国在撒哈拉以南非洲争得不可开交的时候,均没有打北非的主意,没有去北非地区招兵买马。美国与共和国当局心里都有数,经过数十年发展交往,欧盟与北非的几个主要国家,比如摩洛哥、突尼斯与阿尔及利亚早就联系在了一起,只要欧盟愿意,随时可以让这些北非国家入盟,从而把地中海变成欧盟的内海。欧盟没有急着渡过地中海,不是没有这个能力,而是没有这个迫切意识。换句话说,共和国与美国在北非地区的任何行动都等于催促欧盟采取行动,而欧盟登陆非洲大陆之后,自然不会甘心困守地中海沿岸地区,肯定会从摩洛哥向西南挺进、以及从埃及向东南挺进,从而使美国与共和国在非洲地区的利益受到威胁,使撒哈拉以南非洲的局势变得更加复杂。

事实上,欧盟在自己的问题都没有搞清楚的情况下,也不想招惹共和国与美国。

虽然在共和国与美国纷纷加大控制非洲的力度之后,欧盟也开始有所作为,与北非国家建立了紧密关系,甚至与突尼斯进行了入盟谈判,如果突尼斯入盟成功,等于为北非国家打开了加入欧盟的大门。但是从欧盟采取的政策上,即在对待北约国家时,既不强调共和国的发展优先政策,也不强调美国的安全优先政策,就能看出,欧盟并没有进一步向南扩张的意图,也没有真心诚意邀请北非国家入盟。

欧盟的这一态度不难理解,原因只有一个,那就是欧盟的首要任务是实现统一。

因为欧盟不是统一国家,所以在向北非扩张的时候,为了拉拢北非国家,唯一能用的就是邀请加盟。问题是,欧盟本来就够复杂的了,将几十个欧洲国家统一到一起就是件非常麻烦的事情,再加上几个北非国家,等于是自找麻烦。正是如此,欧盟只向北非地区国土面积最小、人口最少、也就是问题最少的突尼斯发出了入盟邀请,并且通过此举给其他北非国家一个盼头。

按照欧盟的计划,完成统一之前,肯定不会吸收其他北非国家,甚至不会让突尼斯正式加入欧盟。如果有必要,比如拖延政策让北非国家灰心丧气,欧盟肯定会用区别对待的方式来稳住北非国家,比如以非正式加盟的方式邀请北非国家成为欧盟的观察国,享受部分成员国待遇。只有在完成统一之后,即可以用国家的身份与他国交往的情况下,欧盟才会向南扩张,用类似美国、或者共和国的政策拉拢其他非洲国家。

由此可见,欧盟是非洲大陆上不可忽视的第三股势力。只是与共和国、美国相比,欧盟的影响力非常有限,而且没有提出值得北非以外的非洲国家感兴趣的政策,暂时还不具备会猎非洲的能力。

搞明白这个问题,就能发现,不改变现状,非洲的问题就没办法解决。

说简单一点,落后导致非洲分裂,而分裂又导致落后。

从某种意义上讲,不管是哪个非洲国家,要想跳出这个恶性循环,唯一的办法就是认准一条道路,坚定不移的走下去。

事实上,几乎所有非洲国家都认识到了这个问题,或者说都采取了行动。

短短20多年,60个非洲国家与地区中的绝大多数就选好了阵营、摆明了立场,实际上就是非洲国家针对当前局势与未来发展采取的行动。

如此看来,非盟组织的这次大会,实际上就是划清中美欧三家的势力范围。

大会开幕的当天晚上,当各国领导人合影留念照出现在网络上的时候,就有不少网民直言不讳的指出,接下来几天,聚集在开普敦的国家领导人将决定非洲的命运,一份份国家间条约与协议将把非洲大陆分割正泾渭分明的几大板块,这不是解决非洲地区贫困与落后问题、促进非洲发展的大会,而是60个非洲国家与地区分道扬镳的分家大会,是为今后在非洲地区上演兄弟阋墙闹剧做准备的大会。

虽然网民的评价直观刻薄了一些,但是充分揭露了真相。

当然,看到真相的不仅仅有几个敢说敢言的网民,还有参加大会的各国官员。

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